12月24日，中国人民银行、银监会、中国证监会、外汇局等6单位协同川渝两当地政府下发《川渝共创中西部金融中心整体规划》。

　　规划明确提出，到2025年，中西部金融中心基本完工，到2035年，中西部金融中心影响力更为推进。《规划》确立七项每日任务，包含提升地区多层面金融市场服务项目等內容，并明确提出一系列保障机制。

　　到2025年，中西部金融中心基本完工

　　《规划》确立了中西部金融中心时刻表。

　　到2025年，中西部金融中心基本完工。金融机构体系体制更为提升，金融企业自主创新魅力不断强化，金融开放水平明显提升，辐射源聚集能力不断强化，支撑点RMB“走向世界”的地区战略意义更为突显，金融业生态环境保护显著提升，金融业经营环境居国内前端。当代金融体制更为完善，金融信息服务“一带一路”基本建设布局基本产生。科技创新金融业、惠普金融、金融创新、消费信贷、供应链融资等特点普惠金融管理体系愈发健全，基本上完工我国(中西部)互联网金融发展趋势堡垒。

　　到2035年，中西部金融中心影响力更为推进。基本上建立具备较强金融业资源分配能力和辐射源知名度的地区金融体系影响力，产生支撑点地区产业发展规划、推动全国各地高质量发展、中西部区港进出口贸易和我国国际性循环制的中部地区金融开放保障体系，金融信息服务“一带一路”作用更为健全，中西部金融中心的世界知名度明显提高。

　　确立七大每日任务

　　一是要加速产生具备竞争优势的金融企业组织体系，提高金融科技魅力和综合服务能力。包含加速培育法人金融企业，引入海内外金融企业，标准发展趋势地方金融机构，完善融资中介服务项目和技术专业保障体系。

　　二是搭建具备地区极化效应的金融体系管理体系，提高金融业资源分配能力和知名度。推动金融体系一体化，推进海内外金融体系数据共享，提升地区多层面金融市场服务项目，打造出中西部股权基金发展趋势堡垒，推动成渝地区保险行业协作发展趋势。

　　《规划》明确提出，支持上海交易所、深圳证券交易所和全国中小企业股份转让系统软件在成渝地区打造出朝向中西部地区的综合型服务窗口。支持重庆市进行地区性股份市场制度和业务流程自主创新，同歩探索与新三板市场连接体制。支持成渝地区股份平台交易依规进行备案代管、买卖种类等业务流程自主创新，科学研究探索创投和私募股权投资基金份额出让的可行性分析。创建辐射源中西部、共创“一带一路”国家和地区的多层面金融市场协作体制，科学研究支持满足条件的海外投资人项目投资地区性股份销售市场。

　　三是搭建支持高质量发展的当代金融信息服务管理体系，推动我国重要发展战略规划执行。推动金融信息服务乡村振兴，紧紧围绕基本建设成渝地区当代高效率现代农业带，平稳营销推广物价指数、气候指数值等农牧业保险理财产品。推动金融创新创新发展层面，支持重庆市、深圳变成中国澳大利亚金融创新规范评定及运用试点城市，在碳排放计量检定和验证、零碳技术性卵化与运用等领域加强与欧盟委员会协作。促进与马来西亚金融创新协作，构建联接重庆市、深圳与马来西亚的环境利益买卖与翠绿色金融信息服务相关服务平台，探索低碳环保行业跨境电商协作重要途径。

　　四是基本建设服务项目高质量发展的金融科技管理体系，打造出创新发展新引擎。推进科技创新金融业产品与服务自主创新。扩宽科技创新公司融资方式。加强地区性股份销售市场与科创基金连动。探索科学研究合适科技创新公司和科技创新转化公司的竞价交易标准，促进科研成果社会化估价和转换股权融资。支持成渝地区高新技术产品运用股份、专利权进行质押贷款股权融资。

　　五是基本建设支持全世界资产配备的中部地区金融开放管理体系，提升服务项目中国国际性循环制能力。有序推进RMB跨境电商应用。激励成渝地区在与共创“一带一路”国家和地区的出口贸易协作中应用RMB计费清算。妥当自主创新跨境电商资产流动性管理方法。在风险性可控性前提条件下，探索执行更高层次的进出口贸易投资融资方便化示范点，积极推动川渝自贸区金融业体制机制创新。探索进行跨境电商投资管理业务试点，提高跨境电商证劵投资融资汇兑便捷水准。

　　《规划》还明确提出基本建设法制全透明高效率的金融业绿色生态管理体系，构建安全性、平稳的金融发展自然环境。促进金融业基础设施建设数据共享，压实中西部金融中心基本建设基本。创建融入创新发展的多用途对外开放帐户管理体系。协作推动付款管理体系一体化基本建设。加强信用体系基础设施建设数据共享，逐步完善统一的地区个人信用现行政策规章制度和质量标准体系等。安全性稳步推进金融业数据统计共建共享同用。

　　提升地区多层面金融市场服务项目

　　特别注意的是，《规划》明确提出，提升地区多层面金融市场服务项目。

　　支持上海交易所、深圳证券交易所和全国中小企业股份转让系统软件在成渝地区打造出朝向中西部地区的综合型服务窗口，充分发挥其学习培训、考题、地区政府债券招标会、科研开发职责和一部分管控职责。

　　支持上海交易所、深圳证券交易所中西部产业基地承揽中西部地区在上海交易所、深圳证券交易所发售证劵的项目路演。

　　支持全国中小企业股份转让系统软件西南地区产业基地充分发挥销售市场宣传策划、公司培养、资源对接、学习培训沟通交流、资源共享等综合性作用，大力促进中西部地区中小型自主创新公司在新三板挂牌。

　　支持重庆市进行地区性股份市场制度和业务流程自主创新，同歩探索与新三板市场连接体制。

　　支持成渝地区股份平台交易依规进行备案代管、买卖种类等业务流程自主创新，科学研究探索创投和私募股权投资基金份额出让的可行性分析。

　　创建辐射源中西部、共创“一带一路”国家和地区的多层面金融市场协作体制，科学研究支持满足条件的海外投资人项目投资地区性股份销售市场。探索基本建设社会化债转股股份财产平台交易。

　　在合理规避风险前提条件下，严格按照将国际性区港进出口贸易新安全通道服务性项目建设列入当地政府专项债券支持范畴。探索协同基本建设川渝银行间债券发售课后辅导服务平台，为共创“一带一路”国家和地区、班列和中西部陆海新通道有关公司和产品给予股权融资服务项目。

　　支持符合规定的地区法定代表人金融企业获得中国债券市场主主承销资质，支持满足条件的股票基金、证劵公司等组织依规申请办理股票基金投资咨询资质。支持符合规定的地区法定代表人商业银行金融企业依规依规为各种行为主体参加服务台债券市场给予债卷代管和清算服务项目。

　　打造出中西部股权基金发展趋势堡垒

　　《规划》明确提出，支持进行私募投资基金管理机制自主创新示范点，待时机成熟时，优先选择支持打造出中西部地区私募股权投资股票基金综合服务平台。激励以社会化方法开设私募股权投资股票基金，尤其是股权投资公司，正确引导股权投资公司和风险投资人关键支持初创期型公司和成长性公司。探索健全创投、私募股权投资激励制度，容许合格的投资管理商品在依规合规管理、商业服务自行、风险性控制的条件下项目投资股权投资公司或私募股权投资股票基金。支持以社会化方法开设服务项目实体经济的海内外私募投资平行面股票基金、RMB国外投贷股票基金、技术性并购基金，提高境外投资品质经济效益。在省级产业发展规划项目投资引导基金架构下，科学研究开设招商引资工作子股票基金群集，定项项目投资拟引入的重点项目。支持社会化开设中西部(国际性)陆海新通道(私募投资)股票基金，增加对重要基础设施投资幅度。在房地产业常态化架构下，支持租赁住房金融产品自主创新和标准发展趋势。

　　有序推进RMB跨境电商应用

　　《规划》明确提出基本建设支持全世界资产配备的中部地区金融开放管理体系，提升服务项目中国国际性循环制能力。

　　有序推进RMB跨境电商应用。激励成渝地区在与共创“一带一路”国家和地区的出口贸易协作中应用RMB计费清算。支持成渝地区商业银行金融企业按政策要求向海外满足条件的公司和新项目派发RMB借款，支持应用海外组织RMB银行结算账户(NRA账户)申请办理海外项目RMB借款。支持成渝地区金融企业与海内外金融企业连动，依规开发设计并推广朝向国外市场的RMB金融理财产品，探索进行跨国公司集团公司外币存款合一跨境电商资金池示范点。支持海外投资人以RMB开展对外直接投资和参加地区公司股份、债务、商品交易所等。探索更高质量对非居民个人和非居民企业的RMB金融信息服务。

　　妥当自主创新跨境电商资产流动性管理方法。在风险性可控性前提条件下，探索执行更高层次的进出口贸易投资融资方便化示范点，积极推动川渝自贸区金融业体制机制创新。在跨境电商立即投资交易阶段，依照准入条件前国民待遇加实施细则方式简单化管理方法，提高换取阶段备案和获得的便捷性。探索融入市场前景形态的跨境电商资本管理，进行合格地区有限合伙人(QDLP)、合格海外有限合伙人(QFLP)业务试点。支持成渝地区满足条件的组织申请办理合格地区投资者(QDII)、RMB合格地区投资者(RQDII)业务流程资质，将合格地区投资者法律主体范畴扩张至海内外组织在成渝地区发起设立的项目投资监督机构，包含地区证劵公司、投资管理公司等。

　　协同创立共创中西部金融中心工作中领导组

　　除此之外，《规划》还确定了一系列保障机制，包含加强协调工作、提升现行政策支持、加强人才培养、加强监管。

　　值得一提的是，《规划》明确提出，重庆和四川省要联手创立共创中西部金融中心工作中领导组，研究制定共创中西部金融中心实施办法，贯彻落实各工作部门工作责任，产生翻转推动的合作体制。

　　各金融企业要增加对共创中西部金融中心工作中的支持幅度，增加工作中组织建设幅度，依规依规促进自主创新业务流程在成渝地区体制机制创新，支持成渝地区双城区经济带内重要基础设施建设、我国重要产业链新项目、重要地区协作发展趋势新项目等基本建设。

　　探索建立完善民企和小微企业贷款、金融业自主创新、惠普金融发展趋势等风险性赔偿股票基金。创建跨地域的创投风险性赔偿体制，大力培养风险投资人人群。健全金融企业办公房、整体规划商业用地现行政策。

　　在加强人才培养层面，支持全国金融企业在成渝地区开设培训学校。打造出中西部商业保险教育科学研究核心。支持成渝地区共创吸引住世界各国高端金融人才规章制度等。

（文章正文：券商中国）